湖南省毛俊水库移民安置巡礼

 

一、工程概况

湖南省毛俊水库工程是一座以灌溉为主，结合供水、兼顾发电等综合利用的大(II)型水利工程，是国家“十三五”期间加快推进的172项重大水利工程之一。枢纽工程位于永州市蓝山县毛俊镇境内，湘江二级支流舂陵水一级支流毛俊水中下游，坝址距蓝山县城25km。水库正常蓄水位342.5m，总库容1.165亿m³，灌溉农田41.15万亩，水库电站装机容量为11MW，渠首电站装机容量5MW。枢纽主体工程于2018年5月开工建设，2021年9月枢纽工程主体完成封顶。毛俊水库建成后，其灌溉库容7500万m³，可以有效解决湘南干旱死角问题，有利于地区经济社会发展。

2017年7月，毛俊水库移民安置工作启动实施。2021年10月，枢纽工程建设区和淹没影响区移民搬迁安置和土地征收补偿全部完成，交通、电力电信、水利水电设施等专业项目处理及文物古迹、库底清理工作已完成，枢纽工程建设区、库区和移民安置区社会大局稳定。2021年10月27日，湖南省毛俊水库工程正常蓄水位阶段移民安置顺利通过终验。

开工仪式

毛俊水库工程建设全景

湖南省毛俊水库工程特性表
序号及名称	单位	数量	备注
一、水文
1. 流域面积
全流域	km2	484
坝址以上	km2	284
2. 利用的水文系列年限	年	1973-2013	实测与插补延长年份
3.多年平均径流量	亿m3	3.78
4. 代表性流量
多年平均流量	m3/s	12
设计洪水流量	m3/s	1300	P=1%
校核洪水流量（主坝）	m3/s	1990	P=0.1%
施工导流流量	m3/s	643	P=10%
5. 泥沙
多年平均悬移质输沙量	万t	4.17
多年平均含沙量	kg/ m3	0.108
多年平均推移质年输沙量	万t	0.63
二、工程规模
1. 水库水位
校核洪水位	m	343.93
设计洪水位	m	342.91
正常蓄水位	m	342.5
死水位	m	307
2. 水库容积
总库容（最高洪水位以下库容）	万m3	11650
死库容（死水位以下）	万m3	1800
3. 灌溉工程
灌溉保证率	%	85
设计灌溉面积	万亩	47.21
4. 发电工程（坝后）
装机容量	MW	11
保证出力	MW	0.45
年发电量	万kW.h	3087
利用小时	h	2806
发电引水流量	m3/s	22.90
5. 供水工程
年引水量	万m3	3147
设计引水流量	m3/s	1.16
供水保证率 P	%	95
三、建设征地和移民安置
1. 建设征地
（1）征收土地
水库淹没影响区	亩	6352.95	其中耕地1181.77亩、林地3839.2亩
枢纽工程建设区	亩	343.34	其中耕地67.52亩、林地228.26亩
灌区工程建设区	亩	4594.62	其中耕地1292.44亩、林地3223.28亩
（2）影响人口	人	2855	水库淹没影响区 2317 人，枢纽工程建设区 390人，灌区工程建设区148人
（3）影响房屋面积	m2	161518.92	其中水库淹没影响区128107.18m2
（4）影响主要专项设施
乡村道路	km	21.44
电信线路	杆km	5.21
1. 移民安置规划
规划生产安置人口	人	3777	水库淹没影响区 1987 人，枢纽工程建设区 168人 人，灌区工程建设区1622人
规划搬迁安置人口	人	2927	水库淹没影响区 2380 人，枢纽工程建设区 396人
四、施工
1. 枢纽总工期	月	40
2．灌区施工总工期	月	48

 

二、移民安置前期工作

2015年3月31日，《湖南省毛俊水库工程项目建议书》审查会在永州市蓝山县召开。

2015年9月7日，《湖南省蓝山县毛俊水库工程建设征地移民实物调查细则》通过审查。

2015年9月23日，蓝山县组织召开毛俊水库工程建设征地移民实物指标调查工作培训会议。

2016年3月8日，长江水利委员会会同原湖南省移民局在武汉市召开了《湖南省蓝山县毛俊水库工程建设征地移民安置规划大纲》审查会。

2016年12月10～14日，水利部水利水电规划设计总院在蓝山县召开会议，对《湖南省毛俊水库工程初步设计阶段建设征地移民安置规划报告》进行了审查。

2017年4月，水利部以水规计〔2017〕175号文下发了《关于〈湖南省毛俊水库工程初步设计报告〉的批复》。

实物调查细则审查

毛俊水库工程初步设计报告审查

户主签字确认实物指标

 

三、农村移民安置

在省委省政府的正确领导下，在省市移民主管部门的精心指导下，在全体参建单位的共同努力下，毛俊水库工程移民安置工作完成了阶段性规划目标任务，确保了工程建设的顺利进行。

为做好毛俊水库工程移民搬迁安置工作，从2017年1月起，蓝山县多次召开座谈、动员、培训会议，对大中型水库移民搬迁安置政策进行宣传，对搬迁安置意愿调查、协议签订工作进行动员部署，对参加意愿调查和协议签订工作的人员进行政策培训，对安置点布局、房屋设计等广泛听取意见。印发《毛俊水库工程移民集中安置点宣传资料》1300册，发布各类《公告》《通告》20余次。采取层层召开村组党员干部会议、在外工作人员会议、分组进村入户走访调查等形式，逐户发放宣传手册，面对面讲解政策，搞好动员。在每个村都设置了宣传栏，宣传相关移民政策，展示县城安置点平面布置图、效果图、户型设计图、安置点的区位图。为扩大宣传，在移民村张贴公告80余份、标语160余份，悬挂宣传横幅30余条。在安置点的选择上，由最初的就近安置、选择楼梯房安置转变为到县城城郊安置点集中安置。

移民搬迁安置工作动员会现场

建设征地移民安置听证会

移民搬迁安置协议签订动员会

移民安置政策培训会

发布先行用地征地通告

长效实物补偿等资金发放告知书

移民征地拆迁听证会

省移民中心领导查看库区现场

省移民中心领导组织召开座谈会

水利部调研毛俊水库移民工作座谈会

水利部移民司领导与库区移民座谈

（一）搬迁安置

毛俊水库工程坝区和库区完成搬迁移民825户2910人，其中在县城城郊安置点宅基地建房安置821户2899人，后靠安置3户8人，在蓝山县城投亲靠友安置1户3人。

县城城郊移民安置点项目于2018年10月18 日开工建设，采用EPC项目一体化模式，建设内容包含移民安置区和湘源学校两部分及其配套设施，共建房216栋814套，湘源学校建筑面积37247m²。

配套的学校、村级活动中心、农贸市场均已完工，安置区排水、排污、供水、供电、道路、绿化、垃圾处理等基础设施齐全，成为全县的示范性住宅小区。城郊安置点内开设有超市、餐饮店、商铺等30余家，安置点附近企业众多，为移民就近就业提供了便利，移民生产生活稳定。

（二）生产安置

从2017年8月开始，蓝山县人民政府与被征耕地移民村集体签订《长效实物补偿协议书》，长效实物补偿安置2155人，每户发放长效实物补偿卡。长效实物补偿标准为每亩水田每年补偿稻谷560kg，每亩旱地每年补偿稻谷448kg；长效实物补偿资金已根据协议逐年兑付，农村移民生产安置措施已落实。

城郊移民安置点

安置点配套项目湘源学校

安置点村级活动中心

安置点移民选房活动现场

安置点搬迁入住移民户

 

四、专业项目处理

 

（一）交通设施复建

毛俊水库交通设施复建工作于2018年8月开始，2021年6月底，公路、桥梁工程全线顺利通车。

实际完成复建乡道（Y369线）9.99km，村道（C093线）5.85km，新建云峰大桥156.4m、桎木累大桥166.4m、曲龙中桥85.6m、漕溪中桥81.48m。新增村道连接线4处1.19km（其中Y369线桎木累桥桥头至廖狮岭连接线0.44km， Y369线K6+480沙坪村秦古冲村道0.16km， Y369线K7+180小垒村村道0.23km， C093线K3+000尖漕村道0.36km）。

复建的乡、村道路

云峰大桥施工现场

（二）输变电设施复建

2019年3月，蓝山县结合农村电网改造升级项目，由国网湖南省电力有限公司蓝山供电分公司组织实施毛俊水库淹没影响区输变电设施复改建工程。2021年6月，淹没影响区19.68km输电线路（10kv）已按规划要求实施完成，供电功能已恢复，库周居民生产生活用电正常供应。

（三）水利水电设施处理

2020年10月，毛俊水库淹没影响的云峰、禾坪、沙坪、浏山岭、斋公塘、源水、杨家洞7处水电站均已签订《毛俊水库工程淹没小水电站处理补偿协议书》，并按协议规定实施补偿。2021年6月，云峰、禾坪、沙坪、浏山岭、斋公塘、源水6处水电站已全部拆除；杨家洞电站采取防护处理后无需拆除，防护工程已由杨家洞电站实施完成。

斋公塘电站处置签约现场

（四）文物古迹处理

2018年6月底，蓝山县委托湖南省文物考古研究所按规划要求完成淹没影响区5处文物的考古发掘，并提交了《蓝山县毛俊水库工程项目文物考古发掘工作报告》。2018年8月20日，湖南省文物局以《关于蓝山县毛俊水库工程项目文物考古发掘工作审查意见的函》（湘文物考古〔2018〕29号），确认毛俊水库征地红线范围内考古发掘已全部完成。

桐木洲遗址发掘现场

羊尾遗址发掘现场

 

五、库底清理

 

（一）建（构）筑物清理

毛俊水库工程共拆除清理房屋125372.46m²、小型水电站5座、桥梁3座、砖围墙2398.72 m²、水池312.81m³；封堵水井78口、地窖457个；拆除清理输变电线路18.32km、通信线路3.5km。

（二）林木清理

毛俊水库工程完成林地清理共计3778.21亩，完成零星树木清理4323株。

（三）卫生清理

毛俊水库工程完成化粪池（粪池、牲畜栏）粪便清掏、坑穴消毒、坑穴覆土2066.22m³，采取物理和化学相结合的方法完成灭鼠共1375.76亩；完成固废物处理共105处（生活垃圾收集堆放点），已采取卫生填埋法进行无害化处理；蓝山县公共卫生检验检测中心在毛俊水库库区内分别采集了土壤、河水样本，对物理指标、金属指标、微生物指标、有机物指标和粪大肠杆菌、沙门氏菌、霍乱弧菌、蛔虫卵死亡率进行检测，均符合国家规定的卫生标准（检验检测报告编号JB字2021-043、SZ字2021-043）。各类细菌、重金属含量等指标均合格，符合无害化卫生标准，鼠密度检测结果符合灭鼠要求。

建（构）筑物清理现场

林木清理现场

卫生清理现场

 

六、移民安置档案整理

 

按照档案业务主管部门的有关要求，本着“搬迁一个、清理一个、验收一个、建档一个”的原则，毛俊水库工程切实做好了移民安置档案的收集、整理、分类、鉴定、编目、统计和归档工作。累计整理各类移民档案956卷，其中移民安置工程项目建设档案 74卷、移民安置文书档案310卷，移民安置验收档案2卷，库底清理档案1卷，移民安置规划设计成果档案6卷，移民实物指标调查档案13卷，移民安置分户档案548卷，非纸质文件资料档案2卷。

移民安置档案

 

七、正常蓄水位阶段移民安置验收

 

根据省水利厅工作安排，2021年10月25日至27日，省移民中心在蓝山县组织召开了毛俊水库工程正常蓄水位阶段移民安置验收会议，通过现场抽样检查、走访座谈、查阅有关档案资料，经充分讨论，验收委员会认为，毛俊水库工程移民安置已满足正常蓄水位蓄水要求，同意通过正常蓄水位移民安置验收。（省移民中心搬迁安置部供稿）