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强扶持 惠民生 促振兴 共富裕 果香伴山歌 鱼跃满东江 ——记湖南水库移民产业发展的资兴模式

湖南省库区移民事务中心 hnym.hunan.gov.cn 时间:2022年06月29日 【字体:



三月枇杷四月李,五月杨梅红绯绯,六月桃子压枝垂,七月东江梨,八月柑橘香……寒冬腊月天,夏橙挂枝头。每到水果成熟的季节,产销两旺的繁忙场景在湖南省资兴市库区移民乡镇随处可见。

  69日清晨,资兴市东江水库码头熙熙攘攘,库区果农们将一筐筐水润光亮、果香四溢的李子、桃子从水果专船上搬下来。岸上等候多时的收购商们忙着搬货、装车。这些凌晨才从树上摘下的新鲜果子,不仅要运往市区农贸市场,还将通过物流发往全国各地。

  我们这里的水果品相好、口感好,常常供不应求!黄文深高兴地说,自己是滁口镇移民,家里人负责在家种果树,自己在市区开水果店兼顾线上销售,靠着高品质的东江果,一家人把日子过得红红火火。

  资兴水果产业是随着移民经济开发而兴起的。20世纪80年代中期,东江水库关闸蓄水,近6万移民举家搬迁、离别故园,开启了开荒拓土、重建家园的征程。为了妥善安置移民,资兴市争取了每个移民每年500斤定销粮的政策和人均6000元的综合性补偿资金。在深入开展库情调研分析的基础上,资兴市委、市政府大胆决策,坚持三分之一的资金用于安置,三分之二的资金用于产业开发,依托山水资源,唱山歌,走水路,大力发展林、果、牧、渔、工、商、运、旅八大产业,在全国率先闯出了一条开发性移民的新路,创造了库区移民搬迁安置的资兴模式

  发展移民产业。资兴市主动跳出移民思维,充分整合各方资源,将移民产业纳入全市产业发展规划,以全市产业发展规划指导和带动移民产业发展,提升移民产业发展的宏观性、科学性;坚持每年将50%以上的移民项目资金投入到移民产业发展上,严格按照移民产业整体规划,采取集中开发、规模经营的管理模式,壮大移民产业集群;积极争取将重点移民村建设纳入资兴市美丽乡村建设规划,整合各类涉农资金投入重点移民村,合力推进重点移民村产业发展,确保每一个移民重点村都有一个面积不少于100亩、符合产业发展规划且具有自身特色的农业产业基地。

  创新思路。为突破库区土地资源少的产业发展瓶颈,资兴市鼓励当地非移民村组向移民村组流转土地资源,整合利用各类资源;创新探索反租倒包模式,通过流转移民村组零星果园和租赁非移民村组闲置土地资源,鼓励移民到外迁移民乡镇流转土地开发果园,实现产业外延式扩张。通过创新,资兴市外迁移民产业规模逐渐壮大,冰糖橙、葡萄、提子、猕猴桃等产业规模已达9000余亩。

  技术做精,服务做优。资兴市建成了一套科学高效的全链式产业服务体系,建立了生产建设科、果树研究所、水产良种场、移民经济技术服务中心等产业发展服务阵地。在移民乡镇设置移民经济开发服务分站,配备专干,产业服务网络遍及每个移民村组。积极探索产研融合的机制与模式,与高等科研院校建立长期合作机制,先后引进先进、绿色、高效的栽培管理技术,东江湖果、东江湖茶、东江湖鱼的品质得到全面提升。资兴市每年还投入200多万元,以一户一产业工人培养工程为主要抓手,从库区移民中选送了一批年轻人到大中专院校进行培训,并邀请专家下乡进行果茶栽培技术培训,帮助库区移民群众掌握12门实用技术,为移民产业高质量发展夯实了基础。

  探索服务载体全链化。资兴市从产前种苗繁育、产中技术服务、产后销售加工等关键环节入手,建成了市柑橘无病毒种苗繁育场、果树所优质小水果种苗圃、水产良种繁育场等种苗供应基地,以及移民果业仓储加工中心、柑橘加工厂等农产品加工销售项目,组建了湖南东江湖生态渔业发展有限公司、湖南东江湖生态果业有限公司等龙头企业,扶持了100多个专业合作组织,移民产业规模逐年扩大,产业结构不断优化,产业集群效益日益凸显。

  在唱好山歌的同时,资兴市委、市政府做活水文章,依托良好的生态环境,带动库区移民发展现代设施渔业,打造东江鱼深加工和渔旅融合发展;开发东江湖旅游资源,积极推动库区移民农业产业和旅游产业融合发展,有序发展农家乐180余家,每年创收3000多万元,使移民产业转型发展取得了新突破,培育了移民经济新的增长点。

  经过30多年的积累,资兴市成功培育了东江湖鱼、东江湖果、东江湖茶、东江湖菜、东江湖旅游等移民产业品牌,移民产业不断发展壮大。目前,东江移民共开发果、茶8万多亩,年产各类水果20多万吨、茶叶150吨、鲜活鱼近万吨。全市移民经济总产值达16.01亿元,移民人均纯收入由搬迁时的不足200元提高到2021年的近20000元,移民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。(来源:中国水利报)


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