近年来，资兴市始终把发展移民产业作为移民工作的重中之重，坚持不懈，久久为功，以东江移民为主体的开发性移民之路行稳致远、越走越宽，形成了以水果、水产及特色旅游为支柱的移民主导产业。目前，全市移民累计开发果、茶8万余亩，年产各类水果20多万吨、茶叶150吨，共发展规模农家乐180余家。2019年，全市移民经济总产值达13.25亿元，移民人均可支配收入由搬迁时的不足200元提高到2019年的11104元。

    一、跳出传统抓产业，壮大产业规模集群发展。坚持以山水资源为依托，在巩固传统产业的基础上，勇于打破思维定势，积极探索具有自身特色、适应时代需求的可持续产业发展之路，不断壮大移民产业集群。一是放大传统优势稳产业。充分利用东江湖大水体效应，反复实验优选，培育出以特早熟优良品种为主体的柑桔产业。尽管先后经历技术不成熟、产品销售难、市场环境变化、病虫害频发等问题，资兴市始终不放松、不动摇，一届接着一届干，柑桔产业不断发展壮大，目前种植面积已达6万余亩，成为东江移民的主导产业和最稳定收入来源。二是跳出传统格局拓产业。近年来，随着东江湖生态保护政策收紧，东江湖产业发展多头受限，加之柑桔黄龙病爆发，给东江移民产业发展带来前所未有的挑战。为确保移民长期增收、持续发展，资兴市创新产业发展思路，将产业发展条件、库区移民意愿和新兴市场需求有机结合，打破以柑桔为主导的单一产业格局，重新制定东江移民水果产业发展规划，确定了以清江镇等为主的精品柑桔主产区，以白廊镇、黄草镇为重点的白廊环湖桃花走廊和黄草四季小水果之乡，以滁口镇为重点的黄金奈李之乡，以北部移民安置区为主的万亩冰糖橙产业，形成了以柑桔为主、桃李梨等四季小水果竞相发展的产业格局。三是转变传统发展方式强产业。改变传统产业零散、低效、“撒胡椒面”的发展方式，严格按照“重点投入、集中开发、规模经营”思路，坚持区域化布局、规模化生产、专业化管理和科技化支撑，以点带面，稳步推进移民产业规模化、高质量发展。规划上，坚持“一乡一精品、一村一特色”；投入上，每年将50%以上的移民项目资金投入移民产业，重点向规模化基地倾斜；技术上，与中国柑桔研究所、湖南农大等科研院所签订科技服务协议，定期开展技术讲座，大力推广先进栽培技术，精品果园建设成效明显，柑桔产量、品质、效益均明显提高。此外，大力培植专业乡镇、专业村组、合作社和专业大户，移民产业发展进入了“规模大、市场广，效益好、大户多，一业兴、百业旺”的良性循环。

    二、跳出库区抓产业，突破产业瓶颈外延发展。东江移民安置密度大，人均资源少。为突破发展瓶颈，资兴市积极利用库外非移民资源，实现库区产业外延式扩张。一是鼓励“库外协商”增加资源。东江移民安置以“少迁多靠，市内消化”为主，由于补偿标准低，资源配置不足，阻碍了外迁移民产业发展。资兴市按照“尊重市场规律、村组自主协商、移民立项扶持”的方式，鼓励移民村组向当地非移民村组划征土地资源，用于发展移民产业。近几年来，共划征土地1000余亩，先后建成了唐洞街道天塘坪冰糖橙基地、香花果场冰糖橙基地等一批规模大、标准高的产业发展基地，外迁移民产业发展取得新突破。二是探索“反租倒包”利用资源。创新推行“村组流转租赁土地、移民资金扶持集中开发、移民大户反租承包经营、移民村组和农户共享双赢”的反租倒包模式，鼓励移民村组通过流转移民村组零星果园、租赁非移民村组闲置土地，进行集中连片规模开发，再由移民大户按每户不少于10亩的适度规模进行承包经营。目前，全市已新建反租倒包基地10余个，新开发冰糖橙5000多亩、葡萄800多亩，移民产业标准化生产、专业化经营和规模化发展得到有力推进。三是推动“土地流转”整合资源。针对避险搬迁政策实施后，部分移民库内库外均有资源，难以两头兼顾，容易失管失收的现象，资兴市鼓励移民到库外流转土地开发果园，将库内果园自留地流转给当地移民村组，既整合利用了分散资源，避免了失管失收，又实现了规模经营、整合发展。

    三、跳出农业抓产业，延伸产业链条高效发展。跳出“就农业抓产业”的思维定式，在加强产业配套、延伸产业链条、提升产品附加值上下功夫。一是夯实产业发展基础。大力推进种苗工程，投资600余万元建设了市柑桔无病毒种苗繁育场、果树所优质小水果种苗圃和清江等库区乡镇假植大苗苗圃；投资7800万元完成了水产良种繁育基地和院士工作站建设，从源头上保障了全市种苗安全和东江湖渔业资源种群安全。二是拓展产业发展载体。把培育移民龙头企业、扶持移民专业合作社作为拓展移民产业的重要载体，全面推进“果”、“茶”、“渔”产业高效发展。注资1亿元成立湖南东江湖生态渔业发展有限公司、注资1000万元成立湖南东江湖生态果业有限公司，为做大做强移民产业提供了龙头牵引。引进江苏长江水产有限公司等水产龙头企业，扶持成立“好又精”柑桔合作社、“东江名寨”茶叶专业合作社等10多个专业合作组织，实行统一品种、统一服务、统一标准、统一收购、统一销售的一体化运营模式，实现了移民户、龙头企业、合作社“三赢”。三是延伸产业发展链条。积极推进第三产业与移民产业深度融合，延伸产业链，提升附加值。规划建设唐洞街道鹿桥村移民果业仓储加工中心、回龙山乡七里村柑桔加工厂等农产品初加工项目，拉长农产品销售期，提高了市场竞争力和经济效益。着力培育库区电商、淘宝等新业态，打造“互联网+产业”和“电商扶贫特产专区”等产业链，拓宽了农产品销售渠道。充分发挥东江湖独特的资源优势，全面实施品牌战略，倾力打造“东江湖鱼”“东江湖果”等品牌，提升了产品知名度和附加效益。

    四、跳出移民抓产业，整合产业资源合力发展。发展移民产业，必须跳出“移民思维”，充分整合各方资源，实现借力借势发展。一是合整体规划之力。主动将移民产业发展融入全市产业发展规划，以全市产业发展规划带动移民产业发展。紧贴全市乡村振兴目标，围绕“一区四镇”产业发展规划，在清江镇着重建设精品橘园，全力打造“清江柑桔特色小镇”； 在兴宁镇着重发展黑木耳等蔬菜菌类种植，不断丰富“兴宁蔬菜特色产业小镇”内涵；在东乡片区持续推进楠竹改造项目，全力助推“八面山楠竹特色产业小镇”建设，使移民产业赢得全市产业发展的政策、资金支持，实现了加速发展。二是合部门协同之力。将重点移民村整村推进建设纳入全市“美丽乡村”建设规划，整合各类涉农资金，合力推进重点移民村产业发展。3年多来，共撬动各部门资金4000余万元投入全市已实施的24个重点移民村建设项目，每个重点移民村都至少规划建设了一个面积不少于100亩、符合产业发展规划且具有自身特色的农业产业基地，为全市移民产业发展注入了新的动力。三是合基层组织之力。充分挥发乡镇村级党组织作用，将移民产业发展与村级支部农场建设结合起来，采取“支部统筹、合作开发、利益共享”的方式，在移民村全面推进支部农场建设，有效解决了移民产业发展资源不足、土地流转思想难统一、产业推进矛盾纠纷处理难等问题。近几年，先后建设移民支部农场13个，取得了良好的社会效益和经济效益。

    五、跳出产业抓产业，夯实产业基础持续发展。努力夯实支撑产业发展的技术、人才等软实力，为移民产业发展提供持续动能。一是健全产业技术支撑体系。先后建立了果树研究所、水产良种场、移民经济技术服务中心等一批科技服务阵地，组建了一支涵盖高、中、初级职称的专业技术队伍，其中高级职称10人、中级职称50人、初级职称82人。在10个移民乡镇设置了移民经济开发服务分站，配备果茶专干和渔业专干，村组设有兼职果树专干和科技示范户，产业科技服务网络遍及各个产业和移民村组。二是强化移民素质技能培训。选送高、初中毕业移民青年及村组党员干部到华中农大、湖南农大等院校进行培训，培养了一批果茶、水产、畜牧等专业技术人员和产业开发带头人，造就了一大批“永久牌”的“土秀才”、“鱼专家”、“果教授”。精准聚焦产业发展需求，每年投入200万元左右，开展柑桔、茶叶、特种水产养殖等移民实用技术培训和工程机械、电子商务、育婴师、致富带头人、特种设备等移民就业技能培训，使有劳动能力的移民至少掌握1～2门实用技术，为移民就业创业提供技能支撑。三是大力引进技术和人才。与中国柑桔研究所签订长期技术服务合同，为东江库区建成中国优质柑桔生产基地提供了坚强技术后盾。与湖南茶叶研究所签订技术合作协议，开发并升级了省级名茶“东江楚云仙”。建立桂建芳院士工作站，大力发展名贵鱼养殖，使东江湖鱼成为移民增收重要渠道和主导品牌。从湖南农大等院校招聘果茶、水产等专业技术人才，为全市移民产业发展注入了新动能。通过专家指导、市校（院、所）联姻，东江湖农产品品质得到全面提升。

（唐洞街道天塘坪冰糖橙基地）

（移民外迁产业示范园葡萄种植实验示范基地）

（转型发展中的市水产良种场）

（唐洞街道天塘坪冰糖橙基地喜获丰收）