——省移民局政策法规处支部三届联村帮扶工作纪实

根据省移民局党组的部署和省局机关党委的安排，自2010年起，政策法规处党支部分三批先后对东安县石期市镇建河村、保靖县复兴镇那甫村、城步县白毛坪乡上坪村开展“机关支部联基层”活动，与当地基层党支部一起，确定了“加强班子建设，完善基础设施，提高移民素质，促进社会和谐”的基本思路，坚持突出重点，统筹兼顾，全面推进联系村的基层组织建设、基础设施建设、产业建设。几年来，为三个联系村共投入资金120多万元，整合其他资金100多万元，共硬化修建道路约9公里，扶持开发了黄金茶育苗、大棚蔬菜、柑桔品等产业基地……这三个联系村的生产生活环境有了很大的改变，基础设施条件有了明显的改善，移民的收入水平有了明显的提高。

一、  加强组织建设，增强村班子的战斗力

基层党组织是我们联系服务群众的第一线，只有加强基层党组织的建设，增强村班子的战斗力，才能为联系村的长远发展提供坚实的组织保障。我们对三个联系村的帮扶都把完善村级组织建设作为首要任务，通过广泛宣传党和国家的移民政策、惠民政策，特别是通过支部党员干部对困难移民实行一对一的帮扶，使移民群众深感党恩，积极向党组织靠拢。

在保靖县复兴镇那甫村，我们与村支两委一起深入开展争先创优活动，发展党员15名，涌现出了周纯礼、周海波、李素芬等优秀共产党员。党支部的战斗堡垒作用得到了明显巩固和加强。

在城步县白毛坪乡上坪村，2014年6月村级换届选举时，年仅31岁具有中专学历的优秀青年杨昌前被选为村文书，增添了村班子成员的活力和战斗力。同时完善了村组织工作制度、财务管理制度、党务村务公开制度、“一事一议”制度等制度，加强了民主监督制度的落实，村重大事项都经村支两委集体研究或村民代表会议通过，自觉接受群众监督。全村有党员30人，今年又发展了建党对象陈小毛，是全乡党员比例最高的村。

二、  突出基础设施建设，改善生产生活环境

三个联系村点都存在交通不便、基础设施落后、生存环境差的情况。我们以建设环境优美宜居、生态文明和谐新农村为目标，全力推进联系村基础设施建设和村容村貌整治工作，使村居环境质量不断得到改善，村民生活质量得到进一步提高。

东安县石期市镇建河村移民反映农田灌溉水渠损毁多年，导致7、8、9三个组600亩稻田无法耕种。联系该村后，我们积极帮助村党支部编制农田水利改造规划，发动群众投工投劳，修建了一条宽50公分，长4.5公里的农用灌溉渠道，受到了群众的大力赞扬。同时，又和村干部一道到县农机局、电力公司进行协调求援，争取农办、扶贫办的支持，在2011年11月中旬，投资8万元安装了新的变压器，修建了机组维修工作室。至此，该村整个农田水利设施灌溉系统得以完善。

在保靖县复兴镇那甫村，我们抓住当地开展城乡同建的契机，积极协调整合县里有关部门资金，完成了1060米的村间道、3700米的村小道及6.65公里的通组公路硬化工程，实现了环村公路全硬化，村间道硬化率达87%，解决了多年以来困扰移民行路难的问题；维护修缮了3个饮用水井，解决村里400多人的饮水安全问题；实施了农网改造，改变了移民用电难的面貌。

城步县白毛坪乡上坪村面积大，群众居住点多，虽然村主道大部分已经硬化，但腊屋至背子田的机耕道太狭窄，路况差，天气好才能通摩托车，下雨就无法通行，我们把这条路作为一项为民办实事的民心工程来抓，从政策、资金、技术等方面给予倾力支持，拓宽了路基，宽度达到5米（长度为1.9公里），并协调县交通局立项予以硬化；今年还投资10万元，在全村修建120多个垃圾池，使全村户户垃圾入池，人人讲究卫生，使村容村貌有新的改善，为促进村经济发展打下坚实基础。

一、  调整产业结构，促进经济发展

在那甫村询问黄金茶育苗栽培情况