---省移民局资金财务处党支部联基层工作纪实

资金财务处党支部现有党员7人，其中厅级干部1人，处级干部3人，2010年以来，资金财务处党支部积极响应局党组的号召，在深入村组调查研究的基础上，先后与新邵县大江村、古丈县茶叶村、平江县久安村村党支部开展支部共建活动。6年来，我们以支部共建为载体，以党建工作为抓手，扎实推进新农村建设，多方位多渠道争取投入资金1239万元，指导移民村发展移民产业种植面积达1500余亩，硬化村级道路23公里，修建水渠山塘16处，帮助贫困移民31户制定脱贫措施，捐款13000余元走访慰问特困移民户，使3个村基础设施建设逐步完善，村级经济稳步发展，移民生活水平逐步提高，社会风气更加和谐，村党支部向心力、凝聚力和创新力明显增强，战斗堡垒作用得到充分发挥。我们的主要收获如下：

一、以支部共建提升战斗力，使党建工作有了新突破。“农村富不富，关键靠支部”，要想实现又好又快发展，就必须有一个强有力的支部班子。在联村活动中，财务处党支部与3个村党支部一起以建设“五个好支部”为目标，不断提升支部战斗力。一是把班子建强。优化班子配备，久安村将思想开放、年富力强的邱段玉选为支部书记，同时，选派大学生村官童河任支部书记助理，充实村级支部班子，使支部班子在知识结构、年龄结构上更加优化，使支部的工作活力、工作能力进一步增强。二是把机制建优。帮助支部建立和完善党小组工作制度，推行“绩效考核制”、“党员责任制”、“党员分组包片制”，全面开展党员“亮身份、履承诺”活动。活动中，茶叶村每个党员每年承诺为村上为群众办好三到五件实事，向群众公布 “公开承诺书”，统一交支部监督落实，做到“承诺一件、登记一件、兑现一件、销号一件”，极大地调动了全体党员的工作积极性，解决了一些群众反映的热点、难点问题。三是把工作做实。规范村级干部履职行为，久安村、大江村严格执行村干部八小时轮流值班制度，方便群众办事；组织村干部每月走访群众10天以上，了解民情、收集民意，并记好民情日记；围绕实行党内民主，结合实际，严格坚持“四议两公开”制度，对党务、政务工作进行公开，并在日常工作中实行“村干部联片抓组，村民小组长联院抓户，党员骨干联户包人”、“村干部工作接访、进门下访、慰问求访”等制度。这些务实的工作措施，不仅拉近了党群干群关系，也切实帮助村级及时破解了工作和发展中遇到的各个难题。

二、以支部共建凝聚向心力，使党员思想得到新提升。引导九安村支部以“发展需要学习、学习引领发展”为理念，全力搞好党员的教育培训和群众工作。一是抓好政治理论学习，不断提高全体党员的思想认识。引导党员干部深刻认识学习力决定创新力的道理，号召党员干部重视学习、善于学习、自觉学习，使学习成为一种经常化、制度化的行为。严格落实“三会一课”制度，认真学习党的路线、方针、政策。深入开展党的群众路线教育实践活动，在全村党员中树立三个典型，并组织全村党员向身边的典型人物、优秀事迹学习，帮助党员照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，树立牢固的理想信念，发扬无私的奉献精神。二是运用远程教育手段，通过播放电视专题片、召开交流会等方法，为茶叶村党员群众宣讲创新社会管理方面知识，学习种植、养殖、生产方面的技术和经验，使党员群众增长了见识，拓宽了视野，从中得到了益处。三是密切联系群众。几年来，支部一般人扎实做好群众走访和矛盾化解工作，加强支部与群众之间的联系。两年间，资金财务处党支部先后数次到3个村慰问困难群众，开展“一对一”帮扶活动，和老百姓同吃同住同劳动，抗旱、防洪事事走在前面，先后筹集捐款13000余元走访慰问了31户特困户和20名孤寡老人，还资助了2名贫困大学生。

三、以支部共建提升创新力，使农村面貌有了新改观。在共建活动中，资金财务处支部与3个村支部一起共同把握机遇，在自强体魄的同时争取上级重视，力争加快发展，联系村的面貌发生了明显变化。一是基础设施得到改善。九安村是一个山区村、库区村，交通极为不便，严重制约着当地经济发展。结合该村实际，资金财务处和村党支部决定启动环库公路九安段建设。目前，已投入45万元新建3公里毛路，投入26万元完成了三个组全长2.2公路的组级公路硬化。茶叶村有两个组不通公路，马鞍子组没有水喝，财务处支部和村支两委一起努力修通了3公里的公路，建起了人工饮水井，解决了多人的饮水问题。二是基础产业发展壮大。支部一班人认真学习和落实党的十八大精神，抢抓机遇，在土地上做文章。6年来，引导联系村抓住市场契机，九安村由村党支部牵头，以村委会为发起人，在福寿山高山云雾有机茶股份有限公司的协作下，投入资金120余万元注册成立了“福寿山镇九安村有机茶种植专业合作社”，在坚持土地家庭联产承包经营权属关系不变的基础上，按照“依法、自愿、有偿、有序”的原则，村民以土地入股，实行统一经营，发展规模农业，主要从事有机茶种植。截止目前，已有2个村民小组、40余户，100多农民采取流转土地入股的方式，流转出连片的土地500余亩。每亩土地以每年地租的方式加入专业合作社入股，入股的土地由合作社负责经营，入股农户通过股东会行使合作社的管理、监督权利，同时享有有偿参加农事劳作的权利，充分调动农民参与土地流转规模经营的积极性和主动性。去年，通过宣传发动，有机茶种植面积增加100亩，新建茶叶加工厂1个。同时，全村新造楠竹500亩，新造经济林450亩，产业基础逐步明晰。三是精神面貌焕然一新。大江村发金银花种植面积300多亩，当年实现了移民家庭人均增收300余元，茶叶村结合州委扶贫开发一起开发荒山500亩种植有机茶，人均增收500元。在财务处党支部的帮助和指导下，支部全体党员大会形成了“支部当堡垒、党员争模范、农民奔小康、建设新农村”的决议，决心要在近几年内完善全村的基础设施建设，发展壮大村级产业经济，彻底改变家乡落后的面貌。经过宣传发动，3个村党员和群众的干劲鼓得足足的，对未来的信心满满的，精神面貌焕然一新。省局童康宁副局长数次到九安村视察指导工作，评价该村“环境优美，民风纯朴，党群干群关系好，干部务实，有发展，有变化”。

6年来，资金财务处党支部“机关支部联基层”活动取得了一定的成绩，也在连基层工作中锤炼了党性，陶冶了情操，他们将严格按照“三严三实”的要求，进一步增强使命感和责任感，进一步加强支部组织建设，积极履行处室工作职责，为局党组服好务，为局机关建设服好务，为市县移民部门服好务，为全省移民服好务。