——教育实践活动心得

跳出，是某市移民局提出的一个工作思路，即 “跳出库区发展库区，跳出移民致富移民，跳出当前谋划当前”。6月底7月初，随省移民局绩效考核督查组到一些市州移民部门督查上半年绩效考核工作，了解到这一思路给当地移民工作带来了可喜的成效。

融入，是各地移民部门在实际工作中一个体会，也是省移民局在开展党的群众路线教育实践活动中强调的一个观点。7月10日，省移民局党组中心组举行“做群众贴心人”专题研讨，大家认为，做群众贴心人就是要深入基层，融入群众，实打实地为群众解决实际困难。

跳出和融入，似乎对立，实则相成。移民部门是一个为移民排忧解难的部门，工作和服务的对象是一个群体和相对困难群体，工作的范围也基本上集中在库区和移民安置区。但是，要做好移民工作，又不能局限于这个群体和这个区域。事实上，移民工作关联的不只是移民，移民工作没做好就会成为移民问题，而移民问题往往会影响整个社会的稳定和发展。因此，我们必须从狭隘的“移民工作”中跳出来，将移民工作融入改革发展和稳定大局，让移民工作成为各级党委和政府全局工作的重要部分。长沙市移民局在这方面谋划早，成效丰。近年来，他们将库区和移民区的基础设施建设、产业发展、民生建设、文化建设、社会管理全面融入的长沙市城乡一体化发展的体系中去，市、县两级政府都实现了“两个纳入、一个整合”，即将移民机构工作经费全额纳入本级财政预算，将移民工作纳入本级政府绩效考核范围，整合强农惠农资金优先安排到库区和移民安置区，建设小康库区、美丽库区，让全市移民人均增收15%。

跳出和融入，最基础的还是融入群众。一切思路都应从群众中来，一切都是为了解决群众的实际问题，一切都要着眼群众利益的长远发展和可持续发展。这正是党的群众路线教育实践活动的意义和目的所在。融入群众，不在于一年下了几次乡，而在于了解真实的情况，把群众的疾苦真正装在心里，正如习近平同志在河北阜平县考察时说的“要看就要真看，看真贫”，“本来很贫困，却粉饰太平，结果只会把事情办糟”。对于水库移民这么一个既是弱势又是奉献的特殊群体，更应该深入到他们当中，甚至将自己化作他们中的一份子，了解移民政策和措施在他们那里是否真正发挥了作用？政策是否给足用够了？还有没有更好的办法？听移民说真话，向移民说真话。融入群众，才能站在群众的立场上看问题、处理问题、解决问题，才能维护并发展群众的根本利益。什么是全局？什么是大局？群众的疾苦、群众的根本利益就是全局，就是大局。去年以来，省移民局组织开展的特困移民避险搬迁试点工作，就是在融入群众的基础上作出的一项战略决策，正因为这个决策事关移民民生，又事关全局和大局，所以得到了省委省政府的支持，并得到了国务院的支持。目前，试点工作已让数万特困移民受益。随着这个战略的全面施行，湖南受益的特困移民将达20多万。

不识庐山真面目，只缘身在此山中。从“跳出”到“融入”，是一种视野的拓展，也是一种境界的提升。当进入到这种境界的时候，就会更清醒地谋划当前，着眼未来。移民的脱贫致富除了靠政策输血，更要靠产业造血，如果用“跳出”和“融入”的思路来经略移民产业，有两点值得研究：一是生态优势是库区最大的优势，应充分利用而不是掠夺或破坏这个优势，全面突出发展移民生态产业，建设生态产业基地，打造完整生态产业链，强化“湖南移民产业就是库区生态产业”的市场认同。二是全面突出发展小微移民企业。不要哀叹移民企业都是“小打小闹”，不要盲目强调“做强做大”，而应引导“做精做专”，依托生态优势，培育长寿企业，以百年生态树百年企业。国内经济政策的大势，越来越有利于小微企业的发展。作为世界经济强国，日本的产业乃至整个经济就是靠中小企业在支撑，其中“百年企业”占了相当大的比例，全球的长寿企业高度集中在日本，总数近10万家。湖南的移民产业，是否也可以“跳出”湖南，看看世界，脚踏实地，顺应贞下起元，“融入”经济大潮。

                                                    李利拉