近年来,邵东市认真贯彻落实移民政策,加强领导,强化责任,真抓实干,开拓创新,移民产业转型升级,后扶项目管理实施以及移民美丽乡村建设工作稳步推进,“邵东做法”初见成效。
一、产业转型升级,拓宽致富渠道
为认真做好新时代库区移民后扶工作,邵东市围绕“将移民资金变成移民资产,移民资产变为移民资本,并保值增值”的工作思路,遵从绝大多数移民意愿,整合到县移民后扶资金,创新移民利益联结机制,“跨时空”使用后扶资金,购置隆源中小企业园内的2栋已建成的四证齐全标准化厂房,成立邵东邵移物业有限公司,组建邵东移民创业园,将股权分配给300人以上重点移民村以及82户三峡移民,产权归入股村集体所有(其中,由邵东市库区移民事务中心代持上级部门所投入的产业引导资金所占股份,由23个300人以上重点移民村所在乡镇代持以该村移民人数为基数所占的股份,由邵东市巴山移民置业有限公司代持82户三峡移民专项资金所占股份)。创业园通过发展物业经济、引进移民产业、收取厂房租金、开展移民培训、奖励移民就业,统筹推进移民产业转型升级,拓宽移民增收致富渠道。目前,园区已引进中亿纺织、德美农业、金昭阳油茶有限公司、醉貂蝉食品科技有限公司等4家企业,通过移民定向培训,为园区移民企业输送移民务工人员160余名,收取厂房租金105万元。
二、注重制度创新,规范项目实施
邵东市着力加强和规范重点移民增收项目管理,2020年先后出台3个文件,提升项目规范化管理水平,助力移民持续稳定增收。其中,出台《邵东市移民后扶项目管理实施暂行细则》,7张项目流程表,全方位厘清了项目管理过程和各单位的权责。出台《邵东市扶持移民产业发展暂行办法》,阐明产业扶持方向、产权归属、利益联结方式;规定按照“四方协议”协商意见,扶持产业中的基础设施,以一定比例收取固定资产使用费,壮大村集体经济。出台《邵东市移民后期扶持项目管理“放管服”实施方案》,对10万元以下移民项目资金管理作出规范,明确将项目中的10万元以下的资金权限下放至乡镇,由乡镇项目办组织实施,报市库区移民事务中心备案。3张备案表格,4个部室人员签字,村、乡、县三级相关人员签章,10分钟内完成10万元以下项目备案已经成为市库区移民事务中心项目建档工作常态。通过出台文件、规范管理,使移民后扶项目管理权责进一步清晰、流程进一步优化,有力促进了新型经营主体和村集体经济发展壮大,惠及了广大移民群众。
三、用心用情用力,助推乡村振兴
邵东市通过实施重点移民村建设、移民避险解困和驻村结对帮扶,着力打造移民美丽乡村。一是精准扶持了黑田铺镇齐合村、廉桥镇联丰村、灵官殿镇界岭铺村、流光岭镇流镇村等4个重点移民村整村推进建设。投入770万元,硬化道路2900米,安装路灯1600盏,解决了467个移民饮水安全问题,改善了2030亩农田灌溉条件。投入产业发展资金370万元,利益联结移民 987人,移民人均年收入增长1000元。二是开展第四批大中型水库移民避险解困项目,帮助居住不安全或生存环境恶劣、不搬迁无法摆脱困境的200个移民搬出了困境、搬进了小康。三是开展结对帮扶。四年来,邵东市库区移民事务中心扎实开展黄旗村驻村帮扶工作,投入资金570万元,完善道路、山塘等基础设施,改善饮水、居住等人居环境,发展大棚蔬菜基地、中药材种植基地、特色牛蛙基地等村级产业,实现了该村脱贫出列。邵东市库区移民事务中心制作扶贫作品《那些年 那些画》获得国务院扶贫办指导、《中国扶贫》杂志社和新华网联合主办的“我所经历的脱贫攻坚故事”征集展示展播活动视频类二等奖。(邵东市库区移民事务中心供搞)
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